地面幹凈瞭綠地增多瞭設施完善瞭租金提高瞭
深圳“城中村”改造走出新路
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生態園林工程
建設生態園林打造公園之城全市已建公園442個
創建首批“國傢生態園林城市”是城管部門落實“雙年”部署的又一重大工程。目前，深圳市政府已於上月正式向國傢建設部提出驗收申請。
在創建過程中，深圳市委、市政府將創建活動作為落實科學發展觀、保障城市可持續發展的重點工作；作為構建和諧深圳、效益深圳，建設資源節約型、環境友好型社會的重要載體，不僅成立瞭領導小組，根據建設部“國傢生態園林城市標準（暫行）”的一般性要求和指標體系，制訂瞭詳細工作方案。從本市實際出發，發揮優勢，突破難點，將工作任務分解到全市各區政府及各相關部門，全面推動。市城管部門今年初也相應成立瞭專門的創建辦公室，分三個小組不斷加強與各區及相關部門聯系，做好督辦、檢查、協調工作，充分掌握全市創建進度。目前，10多項創建硬指標已達到或基本達到標準。
在創建過程中，深圳精心構建瞭“郊野公園－市政公園－社區公園”三級公園體系。一是將城市背景山林和城郊山體建成郊野公園；二是順應建成區的發展，同步建設綜合性市政公園；三是以人為本，圍繞住區和商業旺區建設社區公園，滿足居民遊憩康樂需求，促進社區人文交流。目前，全市已建公園442個，總面積達34194.79公頃。僅從2004年全面開展創建國傢“生態園林城市”以來，深圳就新增郊野公園2個、市政公園10個、社區公園245個。
市城管局主管園林的副局長葉果透露，在創建“國傢生態園林城市”中，深圳還開始著手規劃深圳灣15公裡濱海休閑帶建設。該項目規劃設計總體方案討論會上提出瞭“精心設計、完善方案、限定時間、倒排工期、協調各方、抓緊推進”的工作要求。根據這一指示，市城管局成立瞭專門小組，上報該項目建設實施方案，完成瞭項目勘察可評、環評招標等各項準備工作，項目建設即將拉開。該項目開工後，將豐富我市城市景觀，成為深圳又一標志性景觀長廊和園林“精品”。
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城中村改造工程
在市委、市政府開展的“基層基礎年”和“城市管理年”工作活動中，市城市管理局作為城市管理年工作的牽頭部門，認真貫徹、落實有關決策部署，以“科學、嚴格、精細、長效”方針為指導，始終堅持工作的高標準、高質量、高效率，“城市管理年”的三大工程工作取得瞭突破，全面加快瞭城市管理的升級，“國傢衛生城市”也順利通過復查，成為全國第一個滅蚊達標的大城市。
本月16日，深圳城管水平得到國傢建設部認可，市城管局被授予“全國城市管理先進集體標兵”稱號。城中村和社區環境綜合整治是深圳“雙年”中最難啃的硬骨頭之一，也一直是深圳城市管理中最薄弱的環節。從去年開始，市城管部門對部分城中村和社區實施環境綜合整治，在保持原有的建築風格，不用推倒重建的情況下，改善現有的居住條件和環境，力求探索出一條投資少，見效快，省時省力的城中村改造新模式。
深圳城中村普遍存在基礎設施不完善、環境衛生差、安全與治安隱患多等問題。在市委、市政府的精心部署下，市城管局在去年試點的基礎上，從今年開始，把社區也納入環境綜合整治治理范圍。城管部門確立的目標是，今年年底前，特區內60％的城中村和30％的社區要創建達標，特區外20％的自然村和20％的社區要創建達標。在此基礎上，對城中村和特區外的原自然村逐步引入專業化、規范化的物業管理。目前，全市累計已有352個“城中村”和社區通過考核驗收，達到瞭環境綜合整治標兵村、標兵社區、達標村、達標社區標準，分別占全市“村”和社區總量的10.5％和36.3％，有9個街道辦事處已實現瞭全面達標。
在一年多的工作中，城管部門首先確立瞭改造標準，出臺瞭《深圳市環境綜合整治標兵村（社區）和達標村（社區）考核驗收工作規則》等一系列指導性文件。這些標準既符合各城中村的實際情況，又保證瞭整治目標的實現。在這些標準中，整治管線亂拉成瞭一道剛性的“規定”，條件差的村（社區）可以隻達標即可，條件好的村（社區）則要求成為標兵村。同時，市城管局成瞭專項工作督辦組，分赴各區針對標準進行指導、監督、協調。對各項具體工作進行明確分工，把組織、監督、檢查的責任落實到具體人身上。
市城管局局長吳子俊表示，此項整治行動是又一次全面的“梳理行動”，因為它是覆蓋全市每一個角落。“城中村”環境綜合整治實際上是“城中村”改造的一種重要模式，是在空間形態不變的情況下對“城中村”的一種改造。整治後調研報告顯示，這些達標的村和社區，市容市貌改變很大，亂如蜘蛛網的各類架空管線不見瞭，地面幹凈瞭，綠地增多瞭，基礎設施完善瞭，百姓房租率和租金雙雙上揚，形成全市覆蓋管理和市容環境均質發展，深受廣大居民的歡迎。他們已成功摸索出瞭這種改造模式的經驗。
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數字化城管工程
數字化城管經驗將推廣
數字化城管工程是今年“城市管理年”三大工程之一。剛剛在江蘇揚州閉幕的全國數字化城管工作會議上，深圳“重心下移、兩級兩軸、統一平臺”的數字化城管模式受到國傢建設部的高度重視，擬將在特大城市推廣。
深圳數字化城管去年被國傢確定為全國首批十個試點城市之一，今年6月28日數字化城管建成並開通試運行，10月20日正式通過瞭建設部專傢驗收。專傢組認為，我市建成的這套系統成功地建立瞭統一接入、分區受理、分級處置、監管分離的管理體系，對全國大城市的數字化城市管理系統建設具有示范作用，建設部授牌我市為“數字化城市管理試點城市”。
市城管局負責人稱，從運行的效果來看，它成為落實城市管理“科學、嚴格、精細、長效”方針的有力保障，達到瞭三個目標。首先是實現瞭城市管理事項的精細化。目前，系統所覆蓋的管理事項已達92種部件和52種事件，隨著系統的進一步完善，列入管理的部件和事件還會逐步增多。其次是發現問題的數量大幅提高。目前，系統平均每天對問題的立案2665宗，與過去日平均發現問題50宗相比，提高瞭50多倍。此外，市民反映問題的渠道更暢通瞭。市民可以向遍佈大街小巷的城管監督員反映問題，也可以通過系統平臺的12319城管熱線反映問題，使城管的信訪量下降瞭24.6％，很好地樹立瞭服務型政府的形象，拉近瞭城管部門與市民的距離。數字化城管系統運行情況表明：
數字化城管工程建設得再好，沒有高素質的城管隊伍，高科技“硬件”也無用武之地。可喜的是，與數字化城管建設同步，城管部門首批招聘瞭836名監督員和68名操作員，配備瞭統一的服裝、自行車和“城管通”。從6月上旬開始，市城管局組織專業人員對南山、福田、鹽田三區的監督員和操作員進行瞭統一的業務、法律及綜合素質的培訓。目前，三區的監督員和操作員均已上崗履職。
由於數字化城市管理工作涉及面廣，第一期納入數字化城市管理工作的部件有六大類92種，事件有六大類52小類，其中屬市城管局主管的事件、部件分別隻有47種和35類，其餘的事件、部件涉及的主管部門多達18個。因此，他們正提請市政府頒佈有關規章，對相關方的職責予以明確，建立反應快速、分工明確、責任到位、處理及時、監督有力、運轉高效的城市管理新模式，努力實現第一時間發現問題、第一時間處理問題和第一時間解決問題的目標。
新聞鏈接
城市道路修繕快速推進
與“三大工程”取得突破性進展同步，深圳城管其它薄弱環節也隨著“雙年”活動的深入，整治逐漸駛上快車道，引人註目的深南大道大修正如火如荼。在城市道路修繕方面，今年市政府分三年安排瞭35條市政道路、2座高架橋的修繕計劃，其中今年實施的有18條。深南大道路面修繕及交通改善工程正穩步推進，其他17條道路已下達瞭投資計劃，計劃在2007年4月底之前完成今年的修繕施工任務。與道路改造同步，深南大道燈光長廊建設、更換特區內107條道路共2417基水泥路燈桿、解決69條非市政道路“有路無燈、有燈不亮”問題三項工作任務，相關工程已經開工或即將開工。
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