農村集體建設用地所有權確權或於11月前完成 |
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農村集體建設用地所有權確權工作有望於11月前完成。 據中國證券報引述權威人士表示,在11月召開的十八屆三中全會之後,土地制度改革有望得到進一步推進,但可能不會突破現有法律框架。 業內人士介紹,農村土地確權工作包括農村集體建設用地所有權、宅基地使用權和集體建設用地使用權確權三部分。截至去年底,全國農村集體建設用地所有權累計確權登記發證約620萬宗,發證率達94.7%,部分地區已全部完成。今年8月底,國土部發文表示,對農村集體建設用地所有權確權工作進行抽查。 目前土地流轉概念股成為A股市場關註的焦點,且大有取代自貿熱的趨勢,從具有大面積儲地的輝隆股份、北大荒、亞盛集團、康達爾周一紛紛漲停,就可看出端倪。 由於權屬關系復雜,涉及歷史遺留問題,農村宅基地使用權和集體建設用地使用權確權工作進展相對緩慢。今年的中央一號文件提出,用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。有分析人士認為,隨著土地制度改革不斷推進,這項工作可能會提前完成。 上述權威人士表示,隨著農村土地確權工作推進,農村集體建設用地所有權確權工作有望於11月前完成。不過,要實現城鄉土地同權同價,以及城鎮建設用地與農村集體建設用地自由交易,恐有一定難度。 未來數月,農村集體建設用地使用權和宅基地使用權流轉等可能進一步擴大試點范圍。其中,一些東部城市可能會被納入試點。擴大試點有可能成為土地制度改革突破口,進而帶動制度破局。 按照國土部工作安排,今年將研究出臺農村集體經營性建設用地流轉指導意見、部署開展宅基地制度改革試點,以及總結推廣農村土地股份制改革經驗和做法。 為配合土地制度改革,《土地管理法》修訂工作可能在年內取得進展。 新華社報道稱,近期有報道顯示一份事關農村土地改革進程的重要文件已下發至河北、遼寧、吉林等18個省市,被確定的28個試點縣將於今年8月份至9月份正式啟動農村集體經營性建設用地使用權流轉。 業內人士表示,過去十幾年來,我國所推動的城鎮化更大程度上屬於土地城鎮化。為實現人口城鎮化,必須進行土地改革。通過集體土地特別是宅基地的流轉,一方面可以為新型城鎮化建設提供稅收等資金來源,另一方面可以使農村人口獲取土地增值收益,提高農村人口的購買力。 據估計,全國13億畝可承包土地的流轉價值總量在50萬億至80萬億元之間,土地流轉將給中國8億農民帶來人均6萬至10萬元的資產總量的增加,並引導銀行信貸資金流向農民及農業,促進消費增長、農業發展及加速農民市民化的進程。 |
2014年8月25日星期一
農村集體建設用地所有權確權或於11月前完成
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