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導語：從深圳市前海管理局獲悉，經過頭三年的打基礎，該局目前進入戰時狀態，並全面實施八項效能倍增計劃，這也意味著前海將掀起大開發大建設的高潮。
如果說實現中華民族偉大復興是中國夢，那麼前海就應該成為一個夢工廠，有很多的夢想需要在前海率先實踐。
現在嚴重影響前海發展的卡脖子問題是規劃和建設，是基礎設施建設滯後，必須調集力量來支持。在前海，更需要我們主動思考，大膽提出創新的思路和辦法來解決問題，絕不能因為有困難，就讓它卡在那裡，置之不理，視而不見。
將通過改革建立一系列制度，讓外界知道前海工資高，但工作確實不好幹，確實要有能力和足夠的付出。如果隻是打工掙錢甚至混飯吃，建議及早另謀他路。
——前海管理局局長張備
今後一段時間的重點是解決嚴重影響前海發展的‘卡脖子’問題，未來兩年要看到一批具有相當規模的建築成果。記者昨日從深圳市前海管理局獲悉，經過頭三年的打基礎，該局目前進入戰時狀態，並全面實施八項效能倍增計劃，這也意味著前海將掀起大開發大建設的高潮。
全局擬搬到工地集裝箱裡幹活
作為特區中的特區，前不久的前海換帥引起外界高度關註，近日前海管理局舉行瞭首次由一把手主持的全局幹部職工大會。當日全局幹部一起觀看瞭影視作品《命運》,新任局長張備表示，這部片子描述的是特區改革開放之初的‘敢想、敢幹、快幹、會幹’的拓荒牛精神，前海現在所處的階段與當時極為相似。
張備表示，經過3年的艱苦開拓，前海已從一個概念變成瞭備受關註的新窗口，在發展機制、合作體系、政策爭取、規劃建設等方面都有實質性進展。以前海22條特殊政策為例，其中有18條都屬全國首創；部際聯席會議制度、高層級的咨詢委員會制度等也都領先全國。如果說實現中華民族偉大復興是‘中國夢’，那麼前海就應該成為一個‘夢工廠’，有很多的夢想需要在前海率先實踐。
張備直言，盡管目前前海有戰略定位、體制機制、區位和營商環境等不少潛在優勢，但尚未形成現實優勢和生產力。非常時期必須有非常的力度和措施，前海人從現在開始要進入一種‘戰時狀態’,牢固樹立‘使命必達’的意識。張備表示，前海將全面實施效能倍增計劃，在振奮精神、一流標準、突出重點、分級負責、大膽創新、改進機制、轉變作風、嚴明紀律等八個方面提效能。
與此同時，前海管理局或將搬到工地上現場辦公。到集裝箱裡幹活，目的就是要讓大傢像當初改革開放一樣，激情燃燒、幹事創業，心無旁騖，一心撲在前海的開發建設上。張備說。
前海不可淪為‘中國的開曼群島’
由於填海地基需要沉降等原因，22條前海特殊政策雖有望在上半年全部落地，但園區基礎設施建設仍相對滯後，導致不少入區企業目前隻是註冊在前海。這不僅讓一些世界高端企業始終處於觀望態勢，坊間也傳出前海是否會淪為‘中國的開曼群島’的質疑。
前海周邊配套相對落後，區內成型的建築物屈指可數。如果大部分PE（私募股權）隻是想在前海註冊，享受15%的低稅率和集資便利，而非在前海租用辦公室或開設分支機構的話，日後前海大批商務樓將無人問津，人才招募也是一大難題。一些金融界專業人士提醒前海管理局必須正視。
事實上，這已引發前海高層的關註。記者註意到，此次效能倍增計劃中的突出重點提效能方面，特別提到這一問題。現在嚴重影響前海發展的‘卡脖子’問題是規劃和建設，是基礎設施建設滯後，必須調集力量來支持。張備表示，前海將按一流標準建設，未來兩年必須出來一批相當規模的建築成果，一批重點企業必須進入合作區開發建設，重大落地項目必須啟動運營。此外，前海還將梳理上報一批新的先行先試政策。
在前海，更需要我們主動思考，大膽提出創新的思路和辦法來解決問題，絕不能因為有困難，就讓它卡在那裡，置之不理，視而不見。這張備認為，當前前海改革將立足於涉及全國的金融制度、土地管理制度、前海的監督管理機制，以及社會建設等四大方面。
防止大開發大建設期成為‘廉政高風險期’
此外，張備在嚴明紀律提效能上，強調瞭嚴守廉政紀律。前海目前正處於大開發大建設的階段，企業紛紛要求進駐，涉及的利益非常多、誘惑也非常多，往往是廉政的高風險期。他直言，前海是國傢戰略，如果幹部職工出瞭問題，殺傷力很大，不光是影響個人，更會影響整個深圳乃至國傢形象。
作為國內首個法定機構，前海管理局不同於機關和企業，而是吸收兩者之長，目的就是最大限度地提高效能。對於此次效能倍增計劃，參與前海基本法《前海深港現代服務業合作區條例》制定的深圳大學法學院院長黃亞英教授認為，這符合前海改革創新的思路，機制建設還可更大膽的借鑒香港、新加坡等地和發達國傢的經驗。
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