[房產稅]不僅調控樓市 將成政府收入主要來源

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10月10日媒體刊登一篇文章，文章的標題是《京滬高鐵沿線湧建城熱潮，無錫新城三年房價漲50%》，文章指出，據有關統計，僅京滬高鐵沿線24個站，已開建16個類似錫東新城這樣的新城市。高鐵的發展對沿線城市的房價具有拉升作用是毋庸置疑的。歷史上任何國傢在城市化進程當中，都經歷過因交通基礎設施建設沿線房屋價格上漲的情況。 　　這裡問題的關鍵是，因交通設施的改善，房價上漲的受益人應該為此付出一筆費用。歷史上一些國傢通過對房價上漲收益人征稅的形式來對沖，這也是房產稅產生或開征的理由之一。其中的道理很簡單，假如在交通改善之前，某地的房價為每平方米5000元的情況下，在高鐵修通後，房價漲到每平方米8000元，這裡面3000元的差價便是高鐵發展帶給房屋所有者的額外收益，受益者自然應為此付出一定的費用，征收這種費用最好的方式便是房產稅。 　　由於2005年至2011年中國房價暴漲，關於用房產稅調控樓市的呼聲很高。房產稅在樓市調控中當然能發揮重要作用，但樓市調控僅僅是房產稅的附帶功能，房產稅的核心價值並不在於此。 　　那麼，房產稅的核心價值在哪呢？ 　　房產稅的核心價值在於為地方政府提供主要收入來源。長期以來，房產稅是一個不起眼的小稅種，在中國稅制體系中一直是個醜小鴨的角色，不引人註目，收入規模很小，但這個小稅種在中國的稅制體系中將擔當重任，將成為中國稅制體系中的一個重要稅種，將逐步實現成為白天鵝的蛻變。 　　1994年推動的稅制改革是成功的，但其中有一個不小的瑕疵，換言之，1994年稅制改革還留瞭一個尾巴，即地方稅收體系構建不完整，結構也不合理。按照國際慣例，房產稅是地方稅收體系中的核心稅種。中國推行營業稅改征增值稅稅制改革最終能否完成的一個重要前提是，地方政府能否找到一個替代營業稅的稅種。盡管過渡期營業稅改征增值稅對地方政府收入不會產生影響，但這畢竟是過渡時期的辦法。從長遠看，地方政府必須找一個新的核心稅種。毫無疑問，房產稅無疑能擔當此重任，能成為地方政府的主要財源。 　　房產稅會由醜小鴨變成白天鵝的理由在於中國房產稅的稅源充沛，房產稅潛力巨大。經歷2005年至2011年的發展，中國房地產業已經達到一個相當可觀的規模，房屋價值巨大，為房產稅提供瞭充沛的稅源。而且，盡管增速不會像2005年至2011年那麼快，在未來相當長的一個時期內，房地產業還有一個持續的發展空間。從這點看，房產稅收入增長的想象空間巨大。此外，房屋是顯性商品，藏匿不瞭，稅收征管相對便利。 　　所以，房產稅的核心價值不是樓市調控，應從支撐地方政府收入這個角度看到房產稅的真正價值。沿著這條思路走下去，就會知道兩點，一是房產稅制度改革的根本前提是不會因為推行房產稅制度改革而導致樓市崩盤。這也是為啥中國推行房產稅制度改革的重要原因。因為，一旦樓市崩盤，房產稅的核心價值會受到影響；二是中國房產稅制度改革逐步推進是必然的，因為營業稅改征增值稅過渡期結束的必然結果便是地方政府必須依賴房產稅作為其主要收入來源。 　　不過，這裡要指出的是，盡管中國推行房產稅制度改革會謹小慎微，但不代表中國樓市泡沫過大不會破裂。因為導致樓市泡沫破裂的因素很多。中國經濟在這方面面臨巨大的考驗。國外不少人看空中國經濟的主要原因也是擔憂中國的樓市問題。 　　財富品質研究院近日發佈的《中國豪宅報告》稱中國富豪大部分具有境外購買房產的想法，並接觸過各類境外房產信息，這一比例達到驚人的67%，隻有12%的中國富豪表示堅決不會考慮在境外購買房產。據筆者調查，一些中國人到境外買房常常誤以為國外的房產稅制度與中國未經改革的房產稅制度一樣，囤房不住不出租是不用交房產稅的。實際上，多數國傢的房產稅制度規定，囤房不住不出租是要交房產稅的。 Tags:元朗村屋,元朗地產,元朗樓盤,元朗租盤,元朗丁屋,元朗村屋地產,村屋,大棠村屋,錦上路村屋,錦田村屋,新界村屋,獨立屋,天水圍村屋,Village House,錦上路,別墅,丁屋,元朗別墅,租元朗村屋,村屋買賣