wangduanyuy: 北京新規-新建居民區必須配建菜市場

2014年12月8日星期一

北京新規:新建居民區必須配建菜市場

昨日，《北京市蔬菜零售網點建設管理辦法》在首都之窗公佈，規定新建居民區必須配建社區菜市場或社區菜店，而現有小區缺乏蔬菜零售網點的，可調整、改造或購買配套設施，如條件有限，則可允許設立周末菜市、早晚市、流動售菜車。

新小區配建菜市場不能擅自挪用

這是北京為加強菜籃子建設而制定的辦法，將於明年1月1日起正式施行。據介紹，蔬菜零售網點包括瞭社區菜市場、社區菜店、農貿市場、超市，主要零售蔬菜、水果、肉禽蛋等農副產品。

辦法要求，新建居民區應配建社區菜市場或社區菜店。建築規模將按照北京居住公共服務設施規劃設計指標來確定。同時，社區菜市場或菜店裡用來售賣蔬菜的面積不得少於總經營面積的1/3。

社區菜市場或社區菜店作為居民區配套公共服務設施，可與其他公共服務設施集中、統籌建設。為保障菜市場和菜店正常使用，辦法規定任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建或挪作他用。

一旦配建的社區菜市場、菜店被挪作他用，工商部門不予註冊登記。改變社區菜市場或菜店功能的，區縣商務部門報經區縣政府同意後，有權回購。

現有小區菜市場可改造原設施

對於現有居民區，管理辦法制定瞭4項措施：區縣政府可根據需要，采取調整其他商業設施功能；恢復挪作他用的原配套社區菜市場或菜店；改造廢棄的原配套設施；購買、租賃有關設施。

如果現有小區因客觀條件無法采取上述措施，還可在小區特定區域設立周末菜市、早晚市、流動售菜車等，以彌補蔬菜零售網點的不足。

事實上，北京市商務委此前已經協調並引導周末菜市、車載菜市、流動售菜車進入一些大型社區，每周定期為市民直供新鮮蔬菜。

【焦點】1

社區菜市場怎麼確保如實開建運營？

社區菜市場將進買房合同

新建居民區配建社區菜市場或菜店，應按住宅與公共服務設施同步交付使用管理規定執行。按規定，開發單位在建設方案中就要明確配建社區菜市場或菜店的位置、建築規模等，預（銷）售住宅時，住宅買賣合同中會約定配建社區菜市場或菜店的交付條件。

規劃部門、房屋權屬登記部門也都要在相關證件上註明位置、建築規模和用途。待到工程竣工備案後，開發建設單位還要把社區菜市場或菜店的位置、建築規模書面告知區縣商務部門。

在居民區物業管理區域內已交付業主的專有部分達到建築物總面積50%以上時，開發建設單位或菜店產權人應將社區菜市場、菜店投入運營；有特殊原因的要向區縣商務部門說明，但最遲也應在1年內投入運營。

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【焦點】2

如何保證社區菜市場一直正常運營？

無故停業2月最高罰3萬

辦法規定，開發建設單位或社區菜市場、社區菜店的其他產權人，存在4種違規行為的，區縣商務部門可責令限期改正，處最低3000元最高3萬元罰款；享受政府給予的價格等優惠政策的，責令補繳減免的價款。

這4種行為分別是：未在規定的時限內將社區菜市場或菜店投入運營；社區菜市場或菜店經營蔬菜面積少於總經營面積1/3；擅自改變社區菜市場或菜店功能；無正當理由擅自停止社區菜市場或菜店經營2個月以上，嚴重影響居民生活。

如整改後仍達不到要求，區縣商務部門應以成本價為基礎回購社區菜市場菜店產權，回購談判原則上6個月內完成。談判期間，商務部門有權采取措施恢復社區菜市場的功能和運營。

【焦點】3

對蔬菜零售網點有何優惠支持政策？

運菜車進城區優先通行

辦法要求，區縣政府要綜合運用補貼、獎勵、減免費用等多種措施，降低蔬菜經營成本，穩定菜價。現有蔬菜網點改造營業設施、改善服務條件，可給予一定資金支持。蔬菜經營面積不少於總經營面積1/3的蔬菜零售網點，其水、電、氣價格按照一般工業標準執行。

此外，商務部門還要會同交通、公安交管、發展改革、農業等部門定期研究蔬菜等鮮活農產品運輸通行相關政策。其中，交通部門對綠色通道上運輸鮮活農產品的車輛，應依法給予通行費優惠和優先通行保障，交管部門應為進入城區的鮮活農產品運輸車輛核發通行證件，提供通行便利。

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