樓市行政性調控升級 土地財政難動搖

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就在市場對十八屆三中全會後樓市調控的行政手段將被長效機制替代的判斷漸漸認可的時候，北京市住建委出臺的以自住型商品房政策為核心的京七條無疑給各方潑瞭冷水。 現在來看，十八屆三中全會將給樓市調控定下調子，國務院發展研究中心一位負責人對記者表示，但預計在一段時間之內，行政手段與長效機制還將並存。 事實上，新一屆政府就任以來，在多個領域強調瞭市場化、規范化的思路，這與以往的調控路徑不同。但是，業內人士分析，即使樓市調控的長效機制能夠出臺執行，但仍然無法完全取代行政調控對於房價的控制作用。 北京幹預樣本 10月23日，北京樓市迎來瞭久違的政策聲音。 北京市住建委出臺瞭以自住型商品房政策為核心的京七條，要求限定自住型商品住房的價格低於同地段、同品質的商品住房約30%，且套型建築面積以90平方米以下為主，最大套型建築面積不超過140平方米。 按照北京市住建委的計劃，今年北京將推出2萬套自住型商品房，明年計劃推出5萬套左右，購買對象將面向全市符合限購條件的傢庭，其中包括非京籍傢庭。 這無疑是北京市政府主管部門行政幹預樓市的又一次升級。 這是根據北京市在今年上半年提出的‘新限價房’概念提出的調控措施，主要針對的是中等收入傢庭，房源性質也是為滿足自住、改善型需求的產權完整的商品房。北京市住建委一位負責人表示。 在此之前，北京市住建委已經明確，這一類自住型商品房的土地出讓將以限房價、競地價的方式出讓，也即政府在地塊出讓時就限定這一地塊上所建商品房的價格，在這一售價的限定條件下，開發商按照價高者得的方式競拍。 事實上，這一次北京市出臺新政，與其日益嚴峻的房價上漲形勢壓力相關。 就在京七條出臺的前一天，國傢統計局發佈9月份房價數據，北京市房價同比漲幅超20.6%，名列全國70個大中城市房價漲幅第一。北京的房價調控壓力陡增，這讓第四季度成為北京房價調控關鍵季。 而梳理北京歷年來的樓市調控政策，不難看出，每當房價上漲壓力增大時，政府相關部門首選的政策基本都為行政調控政策。 從2010年4月份開始，北京的樓市調控就選擇瞭強硬的行政方式，從最早的限貸、限購以及限制外資，到今年的限制預售審批，行政調控手段逐漸升級，行政措施和執行細則也更加嚴格。 北京市房地產業協會一位負責人表示，利用行政手段幹預市場交易，這其實並不是最合適的，但在當前市場供求矛盾過於緊張的情況下，采用限購等非經濟手段影響大、見效快，還是能夠發揮一定作用的。 尋找萬名購房合夥人 10.26萬人合夥看房團火熱招募 黃金樓市 雙搶行動 最美新城之亦莊 房山 順義 密雲 西山 10.19眾美城看房團 娛樂地產： 20平小戶型裝修北歐風 小戶型變小豪宅驚爆眼球 3.5萬DIY裝出120平三居室 隻有想不到沒有做不到 10萬搞定90平三室兩廳婚房 清新田園風裝修效果圖 120平愛傢混搭裝修 現代簡約加中式風情裝修效果圖 2013秋季流行客廳裝修效果圖 賞心悅目的裝修設計 手機上搜房，隨時隨地隨心找房子，手機房源更精準，更快、更好、更省心！樓盤寶典--買房租房，樓盤社區盡在掌握；準確定位--直接搜索附近房源，一鍵搞定；樓盤動態--隨時關註樓盤信息，打折優惠絕不錯過；最近聯系--溝通記錄方便快捷，保持聯系更暢通。四大強勁功能，讓你買房租房輕松自在！搜房手機客戶端下載>>>點擊進入 土地財政是根子 事實上，近期不隻是北京的樓市調控在升級，深圳在國慶節後也出臺瞭深八條配合貸款調控政策。而業內人士分析，北京和深圳的動作或許也將成為接下來一線城市樓市調控的樣本。 現在中央擔心的不是熱點城市價格上漲、土地高溢價成交，而是這種市場表現帶來的樓市失控預期。上述國務院發展研究中心一位負責人對記者表示，接下來，在影響市場的各方面，比如信貸、融資、地方審批，預計都能看到調控收緊的跡象。 年內政策的著力點應該主要還是在地方政府身上，住建部以及其他相關部門的調控問責會從嚴。一位住建部內部人士告訴記者。 但是，業內人士也分析，如果地方政府依賴土地財政的格局無法改變，那麼地方政府在樓市調控上采取行政幹預的短期行為也將不會停止。 在2013年各地的財政預算中，國有土地收入預算為3.3萬億元，而2013年各地方政府要償還的各種債務，保守估計將接近2萬億，約占全年財政預算收入的近兩成，是土地出讓收入預算的一半多。 但盡管如此，在國內經濟增長仍然較緩的背景下，債務高企的地方政府仍需依靠土地出讓收入來緩解壓力。 現在我們的地方財政預算中，收入支出結構基本上是固定的，某城市的財政部門負責人告訴記者，每年當地政府的本級收入隻能負擔政府人員費用、辦公支出等基本項目，想要發展城市經濟，現在我們隻能依賴中央劃撥、超收收入、土地出讓金，而發的地方債大部分仍然要靠土地出讓金來還。 中國土地勘測規劃院副總工鄒曉雲認為，土地已成為地方政府投融資的一個重要工具和手段，政府通過土地出讓和抵押等環節，可以擴大城市建設規模。哪怕這塊土地出讓不掙錢，政府也會通過土地出讓讓企業和資本進入，進而帶動區域發展。 現在看來，財政改革也難以立即見效，因此地方政府依賴土地收入的情況在短期內很難改變。房地產業內分析人士陳劍波如是說。 盡管現在市場一直看好十八屆三中全會的樓市調控長效機制，但從目前的情況看，長效機制即使建立，也難以立即見效，因此行政手段在一段時間之內很難退出，陳劍波表示，從目前決策層傳遞出的信息來看，強化原有政策、限制地方微調、加強地方問責的細化措施落地的可能性更大一些。 Tags:元朗村屋,元朗地產,元朗樓盤,元朗租盤,元朗丁屋,元朗村屋地產,村屋,大棠村屋,錦上路村屋,錦田村屋,新界村屋,獨立屋,天水圍村屋,Village House,錦上路,別墅,丁屋,元朗別墅,租元朗村屋,村屋買賣