近年來,寶安區通過大項目帶動型、問題導向型、產業升級主導型等多種模式,加快重點區域改造,優先改造城中村及舊屋村,穩步推進舊商業區、舊住宅區改造;加快舊工業區、舊廠房等整合改造,引導工業用地升級優化和產業合理置換。 寶安區委區政府歷來高度重視城市舊改工作,按照統一規劃、分步實施、分類指導的原則,采取全面改造、綜合整治、政府收購三種方式大力推進舊改工作,成效顯著。根據規劃,到2015年,該區將完成城市更新固定資產投資達240億元,完成城市更新用地規模約6.6平方公裡,使城市基礎設施配套更為完善,特區一體化水平顯著提升。 68個項目列入市年度改造計劃 截至2012年上半年,寶安區已有68個項目列入市年度改造計劃。其中,25個項目專項規劃已經市建環委審批通過。動工建設項目14個,部分項目已建成封頂。 同時,寶安區已開展綜合整治項目39個,共安排項目使用資金1.48億元,21個項目已竣工。對位於基本生態控制線內、占用道路交通用地、占用市政設施及公共配套設施用地以及位於重要功能片區內的舊村,寶安區率先提出采取政府征收的方式實施改造,以市場評估價格進行補償。財政投入2.04億元,共完成瞭7個舊村的收購工作。 目前,舊村建築已全部拆除,分別建成瞭生態風景林、社區公園和市政服務配套設施。 重金扶持社區參與城市更新 從2006年開始,寶安區設立瞭城中村舊改專項資金,出臺瞭《寶安區城中村(舊村)改造專項資金收支管理辦法》,專項資金主要用於規劃編制、調研、宣傳、綜合整治、政府征收等方面。 社區股份合作公司掌握瞭大量的舊村、舊工業區資源,寶安區從資金、技術等方面,加大瞭對社區股份合作公司參與城市更新的扶持力度。對於社區股份合作公司自改的項目,其專項規劃編制費用由區舊改專項資金列支,區政府實收地價總額的60%,返還給該社區股份合作公司,專款用於該項目的公共市政配套設施建設、拆遷及其他環境提升項目的建設。 另外,對改造面積在1萬平方米以上,並成功引進年產值在5億元以上或年納稅額在2000萬元以上企業入駐,或達到上述規模標準的企業自改的,按改造後增加建築面積每平方米1000元、最高不超過1000萬元補貼。 因地制宜多模式推進城市升級 寶安區城改辦根據各街道及社區不同情況,采取不同模式推動城改。如新安街道上合舊村項目,采取的是社區自行改造方式,全部由股民參股進行改造,曾被譽為廣東第一改。而西鄉街道勞動村改造項目,是股份公司通過以土地入股、引入開發商聯合改造的項目。此外,還有一些舊村通過進行綜合整治完善市政配套,改善小區居住環境等,最終實現更新升級的目標。 寶安區千方百計保障產業用地。根據《寶安區產業發展規劃》(2011-2020),寶安區將通過舊改最大限度釋放土地資源。同時,根據舊工業區改造空間指引和《深圳市城市更新辦法》,制定完善《寶安舊工業區改造實施計劃》,充分利用重點地區建設的契機,大力推動項目節點周邊的舊工業區的功能置換,逐步實現合理的城市用地結構。
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