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導語：除瞭課堂筆記，每天都記瞭一些學習參觀的個人感悟。光明新區逕口社區黨支部副書記楊旭成拿出一個筆記本，裡面工整記錄著每天培訓中的所思所感。楊旭成所說的培訓正是日前新區社工委主辦在浙江大學舉行的2013年度光明新區社會建設專題研修班。
這是新區成立以來規模最大、專門以社會建設為指向的一次走出去求學。60名學員中，除瞭來自街道辦和新區各相關部門的學員外，像楊旭成這樣來自28個社區的書記、主任也首次成為研修班的主體。
從全國第一個社會建設局成立、出臺《光明新區加強社會建設五年實施方案（2011-2015）》、公佈《社會建設綜合指標考核體系》，到今年重點推進的幸福社區工程，和最近的求學浙大，一系列舉措或可窺視出光明新區以民生為導向、以社區為基礎，全力提升群眾的幸福感和滿意度，打造幸福光明的社會建設決心與思路。
走出去求學，構築社會建設理論支撐
9月5日，光明新區的社會建設研修班在浙大開班。高度重視社會建設培訓工作，並把加強社會建設理論學習和業務培訓工作作為社會建設一項重要內容來抓，求學浙大正是新區社工委繼去年7月份之後舉辦的第二次社會建設培訓班。
社會建設到底是幹什麼的，對於光明這樣欠發達的地區來說該怎麼建，都是要探索的問題。我們希望通過研修班能讓新區幹部群眾正確把握社會建設面臨的新形勢、新要求，增強社建幹部的政策理論水平和業務能力，為打造‘幸福社區’，建設深圳‘綠谷’構築重要的社會支撐。社工委負責人告訴筆者。本期研修班的特殊在於首次將社區書記納入范疇，社區是社會建設的基本單元，社區當傢人的理解、積極參與，才能推動社會建設真正落到實處。
為期7天的研修班開班伊始，全體學員被提瞭三個要求：一要敬，以敬仰之心、敬畏之情學習專業理論和提高業務素質；二要靜，參加培訓的人員要珍惜機會，靜下心來，全心投入，更新思維方式和管理理念；三要進，以實實在在的學習進步，切實提升促進社會建設、推動社區發展的能力。
對開班的三個要求，學員們紮紮實實地遵循著。學習時間安排得很滿，理論學習和實地參觀相結合。楊旭成很是感慨。讓他直呼收獲頗豐的研修班中，授課的老師是來自浙江大學的6名知名專傢教授，課程緊緊圍繞當前社會熱點難點問題及應對、社區服務體系的重構模式、績效評價機制、如何構建現代社區大服務體系等話題。
到實地考察學習也給學員們上瞭生動的一課。在中國街道之星——杭州湖濱街道，其湖濱晴雨工作室創新社會管理的模式引起瞭學員們的關註。聘請瞭觀察員，定期收集社情民意在網站上公佈，相關部門予以解決。這走出瞭政府、社區、百姓三方共贏的新路子。來自社會建設局的陳遠忠不由思考，我們正在依托社區服務中心建設的傢園網，完全也可以打造成為暢通社情民意的平臺，做成社區居民滿意的晴雨表。
7天的學習讓學員們的筆記本記得滿滿的，不少人下課後還追著授課老師探討問題。通過學習考察，大傢普遍感到開闊瞭眼界，拓展瞭視野，找到瞭差距，增添瞭信心，明晰瞭思路。一名學員如此總結。
打造幸福社區，挖掘社會建設深度
培訓帶來瞭思想的激蕩，點燃的熱情推動大傢的幹勁。但這顯然僅是推進社會建設發展工作中的一個切片。而透過這個切片，可以看到光明新區將社會建設作為一項工期工作，深入到每個幹部群眾的認知，固化在政府職能中，以群眾幸福為落腳點，正努力走一條以民生為導向的發展新路的決心與魄力。
今年5月份，一場社會工作暨幸福社區建設動員大會拉開瞭光明新區幸福社區的建設序幕。幸福社區建設以五個一工程為重點，即一個社區一個文體廣場、一個休閑公園、一條景觀道路、一個服務中心、一個傢園網。由區財政全額撥款，由社區直接提出申報項目的幸福社區建設模式被不少居民贊為接瞭地氣。該項目安排建設資金8000萬元，新區社工委聯合相關部門組成瞭專業、高效的調研隊伍，經過瞭三個多月的前期工作，已確定瞭2013年度第一批27個幸福社區建設項目，總投資約4732萬元，將在年底全部完成。
對於這一工程的推進，傢住木墩舊村的何小姐是實實在在的受益者。每天何小姐都會帶著孩子到木墩社區公園散步。這個處在木墩新舊村之間，離研祥、杜邦等企業僅五六分鐘路程的社區公園，承載瞭滿足附近兩三萬居民休閑運動的功能。有這樣的公園挺好，就是太小瞭，而且周邊配套欠缺。
何小姐的遺憾頗具典型代表性。由於歷史原因，新區的各社區基礎設施薄弱、社區面貌比較落後、社區功能不夠完善。不過，這一遺憾將在今年年底徹底消除，通過修建停車場、道路硬底化、景觀綠化、增設健身器材，改造擴建後的木墩社區公園將煥然一新，整體面積達上萬平方米。
木墩社區公園改造項目，正是今年光明新區社會建設的三大工程中，在重點推進風景林工程和織網工程兩個全市規定動作的同時，創新性提出的幸福社區工程項目之一。據瞭解，光明新區對該項目將逐年增加投入，確保資金始終向基層社區傾斜。通過3-5年，對社區大規模、大投入的建設，徹底改變社區面貌，完善社區功能。
光明新區以創新抓社會建設，而創新不一定是理論的大突破，光明新區把落腳點放在滿足老百姓最迫切、基層最需要的地方，把有限的財力用在最需要的地方，這也是一種創新。一名觀察人士如此評價幸福社區項目。
創新社會管理服務，增添社會建設亮度
借力推進幸福社區建設，挖掘社會建設的深度，光明新區把解決群眾關心的突出問題作為社會建設的突破口和著力點，老百姓缺什麼，就補什麼。推進社會建設，光明新區在行動。
而行動源於認識。光明新區黨工委書記田夫較早明確提出瞭社會建設和經濟建設在思想認識上同位、工作部署上同步、資源保障上同力的三同原則，並進行瞭鄰裡服務中心、樓長制等社會管理創新探索。同時，光明新區社會建設突出改善民生，以今年為例，年初確定的100項民生實事建設資金達5.4億元，約占年度投資計劃總規模的36%。
除瞭挖掘社會建設深度外，光明新區還加強社會管理服務創新，增添社會建設的亮度。2013年7月，光明新區樓長學校揭牌，隨即2013年第一期樓長培訓正式開班。作為樓長制發源地的光明新區將這一項目不斷創新，在新區、辦事處和社區成立瞭樓長管理辦公室，建立瞭樓長學校，精選一批公安民警、出租屋綜管員、人民調解員和表現突出的樓長，建立樓長教員隊伍，以為新區打造一支業務精通、作風優良、敬崗樂業的樓長隊伍。
此外，光明新區創建和諧議事廳，建立瞭新區、辦事處、社區三級和諧議事廳，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的大調解工作體系。為瞭加快培育社會組織，新區今年籌建社會組織孵化基地，初步選址在新區會展中心，面積約1000平方米，共設孵化區、評估區、接洽區等7個功能區，預計年底將完成。
從幸福社區到求學浙大，光明新區正在不斷開拓社會建設的廣度和深度，以走出一條幸福光明之路。
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