土地改革或將在三中全會有突破 現行制度難撼動

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【搜房土地網】中國社科院農發所宏觀室主任黨國英如是展望外界期許甚高的三中全會新土改政策動向。對農村集體建設用地和宅基地的流轉，國務院發展研究中心一位專傢表示口子開起來不會像土地承包經營權流轉那麼順利還是比較審慎。 征地制度改革方面，由於去年年底提交給全國人大常委會審議的《土地管理法》被否決，其中主要原因是一些法理性的問題尚未厘清，因此受訪的諸多專傢均認為在此次全會上不會有太大突破。城鎮用地指標方面，一位接近核心層的消息人士表示，有關部門依然是從嚴態度，此前推出的城鄉建設用地增減掛鉤將繼續實行，但依然會嚴格限定該政策的實行范圍，短時間內不會進行跨大區域的指標置換。 本報瞭解到即使在承包經營權流轉方面，目前也比較審慎各種看法不一。近期安徽宿州埇橋區與中信信托合作推出土地流轉信托項目，流轉土地5400畝，又為農地流轉開創瞭一個新的模式。但另一方面，中央在農地流轉中又設置瞭用途管制的規定，即流轉後的土地不能改變用途，例如此次安徽土地信托的項目為現代農業循環經濟產業示范園，由安徽帝元現代農業投資有限公司作為服務商提供服務。 農地流轉比較審慎另一原因是中央關於流轉的兩條規定——自願有償依法和用途管制在實際操作中往往被規避，一些企業通過流轉取得農地之後，往往改變瞭農地用途，進行商業開發；而一些土地的流轉過程也不合規范，往往是企業跟村集體合謀完成，並未征求農民的意見。對於外界期望的宅基地和集體建設用地在村集體之外進行流轉和交易，消息人士稱，未來可能性不會很大，因為這涉及到數量龐大的小產權房轉正問題和土地用途管制問題，一旦開閘，後果堪虞。 2012年3月，時任國傢總理溫傢寶在兩會上表示，要在他那一屆政府任內通過農村集體土地征收條例，然而，直至現在條例仍未出臺。 1982年憲法第十條規定：城市的土地屬於國傢所有，而2004年的《中華人民共和國憲法修正案》中第十條內容是：城市的土地屬於國傢所有，國傢為瞭公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用並給予補償。這一條文又產生以下矛盾：如是非公益性用地，那麼通過補償來征收不符合憲法修正案，如果直接進入市場交易，則不符合憲法中城鄉二元制的規定。 最美新城瀾茵山杯密雲隨手拍進行中曬夢想贏大獎 5折搶13萬精裝公寓西山藝境開盤倒計時 相關新聞： 土地流轉信托第一單落地宿州 未來中央尚需觀察 一線城市賣地同比翻番 北上廣深土地供應增加明顯 全國人大擬重解城市土地歸國有 土地制度暫不會突破 土地經營權流轉信托試水 可讓農戶獲得三方面收益 土地流轉政策存盲點新圈地運動引擔憂 周俊生:農村土地征收需保障農民公平博弈權 Tags:元朗村屋,元朗地產,元朗樓盤,元朗租盤,元朗丁屋,元朗村屋地產,村屋,大棠村屋,錦上路村屋,錦田村屋,新界村屋,獨立屋,天水圍村屋,Village House,錦上路,別墅,丁屋,元朗別墅,租元朗村屋,村屋買賣