2015年4月8日星期三

[大沖村]舊改已停工 華潤置地內控機制存漏洞

[大沖村]舊改已停工 華潤置地內控機制存漏洞

[大沖村]舊改已停工 華潤置地內控機制存漏洞


  導語:海砂門事件給華潤置地帶來的陰霾仍未散去。3月25日,距離被深圳市住建局叫停整頓已經過去十天,記者眼前所見的華潤大沖村舊改項目的工地現場仍處於停工狀態。


  
  據較早前媒體的報道,深圳市住建局對涉嫌流入不合格建築用砂的大沖城市更新項目、平安金融大廈、嘉禦豪園等14個項目,已進行從結構實體抽芯進行氯離子含量檢測。
  
  3月22日,深圳市住建局披露首批6個項目的送檢結果,包括平安金融中心、嘉禦豪園在內的6個項目氯離子含量實測值均達標。但奇怪的是,一起送檢的且備受關註的大沖村舊改項目的檢測結果,並不在這批公佈的名單中。隨後,時代周報記者向深圳市住建局咨詢有關大沖村舊改項目的檢測結果以及復工時間。深圳市住建局相關工作人員說:大沖村舊改項目的抽樣檢測結果是合格的,數據顯示氯離子含量是低於國傢標準的。至於項目為何至今還沒復工,上述這位工作人員則表示,因為復工還需要相關走程序,應該在這幾天就能批復下來。而華潤置地方面也沒有作出進一步回復。
  
  停工的憂慮
  
  住在臨時安置樓的鄭華(化名),站在窗臺就可以遠眺整個大沖村的施工工地。他和許多大沖村村民一樣,對於遲遲沒有復工的工地以及眼前正在建設的回遷樓是否存在質量問題感到擔憂。鄭華告訴記者,在媒體曝光大沖村舊改項目涉嫌使用海砂之後,就有村民前去和開發商華潤置地深圳公司進行瞭交涉。對方要我們等檢測結果出來再討論。鄭華說道。
  
  在施工工地一隅,記者看到正在建設的部分樓體已經出樓面二至四層不等的高度。這個名為大湧城市花園的項目工程,施工單位為中鐵建設集團有限公司,項目於2012年10月開工建設。
  
  按照大沖村舊改的規劃,華潤大沖村舊改一期項目包括7棟寫字樓、多棟居民樓和整體商業裙樓。其中,居民樓就包含安置大沖村村民的回遷樓。按照計劃將會在2014年底完成全部回遷區的建設。
  
  在央視曝光海砂事件之後,深圳市住建局對深圳華潤文偉混凝土有限公司做出停業整頓一年的行政處罰決定。資料顯示,華潤文偉混凝土有限公司為華潤集團旗下華潤水泥(01313.HK)的附屬子公司,於2012年9月28日才正式建成投產的,內設有混凝土生產線2條,年產能達60萬方。
  
  該公司廠址選址建設於大沖村舊改工地的現場,主要是為大沖舊改項目及附近華潤深圳灣總部大廈項目提供全天候、近距離的商品混凝土供應。
  
  那麼,華潤文偉攪拌站在停業整頓期間,華潤置地是否需要更換商品混凝土供應商?建在大沖村舊改項目工地裡的華潤攪拌站又是否需要搬遷?這些問題又是否會影響到工程的施工進度?
  
  3月15日,董事總經理吳向東在出席年度業績發佈會上回應媒體提問時回應,針對媒體曝光的大沖村舊改項目涉嫌使用不合格海砂的事情,公司采取的緊急措施是,暫停使用的供應商的混凝土產品,對接下來使用哪傢混凝土會再考慮。
  
  但面對現場媒體拋出的大沖村項目是否需要拆掉重建、是否會影響到工程進度等問題上,華潤置地的高管則選擇瞭回避。時代周報記者就攪拌站是否會搬遷問題采訪深圳華潤文偉混凝土公司總經理關慶,對方以不方便接受采訪為由掛斷電話。
  
  深圳市住建局相關工作人員表示,如果是被責令停業整頓的供應商,是要被剔除出去的,企業可以根據市場條件,在抽查合格的混凝土供應商中作出選擇。
  
  內控機制存漏洞?
  
  事件發生後,華潤置地在3月15日對外發佈瞭兩份說明。說明的材料顯示,華潤置地在事件發生後,立即在內部展開瞭調查。
  
  我們調查瞭涉及的施工單位和混凝土供應商記錄,公司記錄表明,施工和混凝土供應都是合格的。華潤置地主席王印在業績會上說道。
  
  同時,作為大沖村舊改項目的業主,華潤置地也為此次卷入的海砂事件叫屈。因為海砂制成混凝土的整個生產流通鏈條,並不由開發商直接去控制。2006年,深圳市按照國傢出臺的規定開始強制實行商品混凝土,即開發商、建築商不能再自主生產混凝土,必須交由混凝土攪拌站來提供混凝土供應。
  
  因此,進入工地的商品混凝土其使用的原材料如砂石、水泥等是否合格規范的檢驗,在於攪拌站環節。此外,項目工程的監理方對工程物料的進場也有監管的責任。
  
  但深圳一位土建行業人士向記者表示,與平安金融中心等其他項目不同,華潤大沖村舊村改造項目使用的混凝土,是兄弟公司華潤水泥旗下的攪拌站所提供,並且攪拌站就建設在大沖村舊改工地的現場,這很難辭其咎。在華潤集團內部,一直倡導集團成員之間開展業務協同,來提高內部資源的優化配置。而大沖村舊改項目,由華潤水泥為華潤置地提供混凝土供應,正是一個被華潤內部常提及的協同案例。
  
  都是同一個集團的成員,在驗收上是否有存在寬松放行的現象呢?上述這位人士指出,如今建築行業存在一個不好的現象:對於材料供應商,尤其是長期合作關系的,前期驗收還會把把關,往往在後面的就會出現松懈。長此以往,對巨量原材料進場的驗收和監管就成瞭走過場。而這也解釋瞭,為何都具備瞭各方合格檢測的材料,卻存在不合格海砂的現象。
  
  此外,華潤置地作為項目開發商,供應商出現問題,自己能否全身而退?
  
  而僅僅隻憑檢查產品的出廠質量證明文件和廠傢資質證明,這樣的內控機制又是否真的有效可控?其監管機制又是否存在漏洞?
  
  無資產註入計劃
  
  此外,大沖村舊改項目的註入到上市公司中的問題,也成為關註的話題。據港媒較早之前的報道稱,大沖村舊改項目計劃在2013年註入到華潤置地。那麼,海砂事件又是否會對接下來的註資計劃造成影響?
  
  對此,王印的回應是,鑒於聯交所的相關規定,目前沒有具體的註資計劃可以公佈。按照華潤集團的孵化模式,大沖村舊改項目遲早會被註入到上市公司華潤置地中去。
  
  孵化模式,一直被外界認為是華潤置地快速成長的獨有捷徑。過去幾年,華潤集團通過前期先購買和持有土地,待項目發展成熟後,再按照市場價格註入到上市公司的這種孵化戰略模式,給華潤置地的發展形成瞭巨大的推力。
  
  據公開資料統計,截至2012年底,華潤集團對華潤置地進行瞭9次資產註入,涉及的資產總金額高達404億港元,但華潤置地為此支付對價的現金部分不到100億港元,其餘主要通過向集團配股完成。通過9次資產註入,華潤置地增加超過2000萬平方米土地儲備。



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