20個軟件外包示范城市獲批：上演龍象之爭 |
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20個示范城市獲批 軟件外包“龍趕象” 見習記者 耿雁冰 “對我們做軟件外包的企業來說，這無疑是個好消息。”2月9日，文思公司(NYSE：VIT)總裁陳立峰接受記者采訪時，難掩興奮。 2月初，國務院辦公廳發佈瞭《關於促進服務外包產業發展問題的復函》，批準北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫20個城市為中國服務外包示范城市，並在這20個試點城市實行一系列鼓勵和支持措施。 陳立峰告訴記者，這是第一次從國傢層面提出成立軟件外包示范城市，由此可見，此次國傢對外包產業的扶持力度和決心前所未有。 對此，蘇州工業園區軟件與服務外包職業學院院長楊冬認為，這次軟件外包“新政”的推出有兩個主要原因。 首先，如軟件大國印度，從1997年開始就對軟件外包企業實行免稅政策，包括企業所得稅、營業稅全免，並且當為期十年的免稅政策到期後，又將免稅政策延期，所以現在印度的軟件外包企業依然享受著免除所得稅和營業稅的優惠政策，而我國的政策扶持力度則遠遠不夠，存在著政策瓶頸。 另一方面，適時推出20個軟件外包示范城市，是國內產業結構轉型的一個必然要求，此次金融危機對傳統的加工制造業造成瞭嚴重影響，“原來可能要漸進的轉變，因金融危機而迫使我們加快步伐。” 蘇州樣本 此次20個軟件服務外包示范城市的出臺，早在兩年前就已開始醞釀，而蘇州是其中的一個典型樣本。 自2006年起，商務部先後認定瞭16個中國服務外包基地城市和4個中國服務外包示范園區，蘇州工業園區是其中之一。據蘇州工業園提供的數據，園區2008年軟件外包業務增長超過50%，服務外包產值107億元人民幣，其中離岸外包達3.7億美元。 在這樣的高產背後，是蘇州工業園軟件外包的三次熱潮推動。 蘇州工業園區真正開始有軟件外包企業是從1995年開始，當時中國政府與新加坡政府合作，創立瞭合資軟件外包公司，這給園區帶來瞭第一波外包熱潮。蘇州工業園經濟貿易發展處陳霞處長告訴記者，當時選擇蘇州工業園作為外包試點區域，與工業園中新政府合作的特殊身份有很大關系，“正是入駐園區的很多新加坡企業，催生瞭軟件外包服務的需求。” 從2000年開始，留學生紛紛回國創業成為熱潮，帶動瞭園區第二波的軟件外包服務熱潮。“借著當年互聯網發展的東風，一大批IT人才來到瞭這裡。”陳霞表示，工業園區當時把軟件外包服務企業一直歸為高科技企業，並沒有把它單獨分類，因此使得當時軟件外包公司的數量、產值都無從考量。 2006年12月31日，蘇州工業園區正式推行《技術先進型服務企業試點政策》，這標志著蘇州工業園作為外包服務試點區域的開始，而這也引發瞭軟件外包的第三波熱潮。“當時施行的一系列優惠政策，是別的地方給不瞭的。”陳霞稱，根據當時對園區內技術先機型企業的政策，免收企業15%所得稅；員工工資在稅前列支，即員工工資這一塊，企業免繳稅；並且離岸外包營業稅全免。 “對軟件外包行業，優惠政策對企業的吸引力最為重要，這些政策在蘇州試點都取得瞭效果。如今，這些政策在20個軟件服務外包示范城市繼續實行，也算是蘇州工業園作為試點區域的一點經驗。”陳霞說。
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2013年11月14日星期四
20個軟件外包示范城市獲批：上演龍象之爭
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